Операторы рынка наружной рекламы не оставляют попыток отменить действующий ГОСТ на размещение рекламных конструкций. Как стало известно «Ведомостям», Национальная ассоциация наружной рекламы и информации (НАНРИ), Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) и комитет Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по рекламе направят соответствующее письмо премьер-министру Михаилу Фрадкову.
ГОСТ «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», в разработке которого участвовали РосдорНИИ, Главное управление ГИБДД и Научно-исследовательский центр ГИБДД МВД, вступил в силу еще 1 июля 2003 г. Содержавшиеся в нем требования оказались трудновыполнимыми для участников рынка, и ГОСТ был отправлен на доработку. Новый вариант стандартов начал действовать с 1 сентября 2005 г., но требования, не устроившие участников рынка в предыдущей версии документа, в нем были сохранены. «Самый спорный момент, который содержался в обеих версиях ГОСТа, — стандарты размещения рекламных конструкций», — рассказывает Сергей Железняк, президент НАНРИ. Авторы документов предлагали устанавливать их не менее чем в 10 м от края земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии не менее 5 м от бордюрного камня в населенных пунктах.
Расстояние между носителями в населенных пунктах увеличивалось с нынешних 50 м до 150 м. Этим условиям, по оценкам агентства «ЭСПАР-Аналитик», не соответствует около 80% щитов в стране. «Решение обратиться к премьер-министру вызвано тем, что практически во всех российских регионах началось применение нового ГОСТа. У многих фирм — владельцев щитов истек срок по аренде рекламной конструкции. Договоры не продляют, поскольку госструктуры (органы ГИБДД) не дают согласования на заключение новых договоров, а выдают только предписания о сносе рекламной конструкции», — возмущается Андрей Березкин, генеральный директор аналитического агентства «ЭСПАР-Аналитик». «На прошлой неделе на Всероссийском съезде индустрии наружной рекламы было принято решение обратиться к Михаилу Фрадкову», — заявил Железняк. По его словам, письмо к главе правительства будет отправлено уже в конце недели. В проекте письма, копия которого имеется в распоряжении «Ведомостей», его создатели указали на то, что в разработке ГОСТа допущены нарушения требований закона «О техническом регулировании», ряд его положений противоречат требованиям законов РФ «О рекламе» и «О конкуренции…». «Например, закон «О рекламе» запрещает размещение рекламы на дорожных знаках, а по ГОСТу это возможно», — рассуждает Березкин. «К тому же ГОСТ был принят без публичного обсуждения, что противоречит закону «О техническом регулировании», — добавляет Железняк.
«Отменить ГОСТ нельзя, в конце концов, стандарты существуют для безопасности», — полагает Вадим Нечуй-Ветер, директор Центра правовой поддержки рекламной деятельности. По его словам, владельцы рекламных конструкций должны сами разработать «новые установки, отвечающие всем требованиям властей: были безопасны и вписывались в городской ландшафт». «Этот ГОСТ дискриминирует именно рекламные конструкции», — не согласен Железняк.
По его словам, для участников дорожного движения должны быть безопасны все объекты: автобусные остановки, фонарные столбы, опоры мостов и эстакад и проч.
Татьяна Романова, «Ведомости»
