по новому ГОСТу

Как стало известно „Ъ" , с 1 сентября Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование, бывший Госстандарт) вводит в действие ГОСТ "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений". Лидер рынка наружной рекламы компания News Outdoor утверждает, что ГОСТ угрожает существованию рынка "наружки": исходя из новых правил, в России придется снести 90 % отдельно стоящих рекламных щитов. При этом и News Outdoor, и его конкуренты продолжают продавать рекламу в прежнем режиме. Они уверены, что до демонтажа щитов этой осенью дело не дойдет.

ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" , разработанный госпредприятием РосдорНИИ, Главным управлением ГИБДД и Научно-исследовательским центром ГИБДД МВД, впервые вступил в силу 1 июля 2003 года. Содержавшиеся в нем требования к расположению рекламных конструкций на автомобильных дорогах и вблизи них были крайне жесткими. Так, согласно пункту 6. 1, средства размещения наружной рекламы должны были быть расположены в 10 мот края земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии не менее 5 м от бордюрного камня - в населенных пунктах. В ГОСТе не уточнялось, что считать краем конструкции - ее опору или сам щит. В последнем случае количество щитов под снос было бы особенно большим. Пункт 6. 5 гласил, что если конструкция стоит на разделительной полосе, расстояние от края конструкции (рекламного щита) или опоры до края проезжей части должно составлять не менее 2, 5 м. Пятиметровых разделительных полос в Москве, например, почти нет, а значит, "разделительные" щиты надо было сносить. Рекламистам удалось затормозить вступление ГОСТа в силу: уже 25 августа Госстандарт выпустил приказ, в котором говорилось, что документ должен быть пересмотрен и утвержден только по итогам его публичного обсуждения.

Поправок в обновленном ГОСТе немного. Не устраивавшие операторов пункты о размещении конструкций в 10 и 5 м от края полотна автодорог сохранены. Без изменений оставлены и положения о щитах на разделительной полосе. Единственное, что существенно смягчено, - требования к размещению средств наружной рекламы, расположенных рядом с дорожными знаками и светофорами. При этом максимально допустимое расстояние между отдельно стоящими, рекламными конструкциями в населенных пунктах увеличено с 50 до 150 м.

Гендиректор News Outdoor-Russia Сергей Железняк утверждает, что разработчики документа "полностью проигнорировали мнение рекламного сообщества": "Предложенные поправки носят косметический характер и ничего не меняют по сути. Общественные организации в сфере наружной рекламы не допустили к редактированию ГОСТа. В результате, когда он вступит в силу, под угрозой демонтажа окажутся 90 % всех отдельно стоящих рекламных конструкций в стране". Впрочем, замруководителя Ростехрегулирования Сергей Пугачев заявил „Ъ" , что рекламисты, в том числе лично Сергей Железняк, привлекались к работе над ГОСТом.

Небольшие операторы рынка "наружки" приняли новый ГОСТ с большим оптимизмом. "ГОСТ хорош тем, что он наконец упорядочит наш рынок, - отмечает гендиректор компании „Максима-Сонар" Руслан Желудик. - То, что он увеличивает предельно допустимое расстояние между щитами и часть конструкций попадает под сокращение, - единственный, по сути, существенный отрицательный момент". "ГОСТ как таковой необходим. Российской индустрии наружной рекламы нужны единые правила игры, - полагает Наталья Самойлова, исполнительный директор компании „Реклама-сервис". - Всем ясно, что ГОСТ, который мы сегодня имеем, - документ, принятый в первом приближении и подлежащий доработке".

При этом и News Outdoor, и его конкуренты явно не рассчитывают, что с 1 сентября им придется в полном объеме выполнять требования ГОСТа. По крайней мере, они никак не корректируют текущие продажи с учетом сноса. "Мы говорим рекламодателям, что будем делать все, чтобы отменить существующую редакцию ГОСТа" , - говорит Сергей Железняк. "По закону любой ГОСТ носит рекомендательный характер. Поэтому мы не рассчитываем, что нам придется демонтировать щиты уже этой осенью, - отмечает Наталья Самойлова. - Скорее новый ГОСТ станет для властей еще одним аргументом при плановом демонтаже щитов по программе оптимизации городского рекламного пространства".

Этот прогноз подтверждают и в московском комитете рекламы. "Повальных демонтажей не будет - будет разумный подход, - утверждает заместитель председателя комитета Александр Менчук. - Город выполняет свои обязательства перед операторами по срокам действия договоров на право размещения щитов: работа по оптимизации рекламного пространства Москвы будет постепенной". По его словам, ГОСТ хорошо вписывается в концепцию сокращения рекламоносителей, утвержденную городскими властями: "Впрочем, это не значит, что он совершенен. Наоборот, мы продолжим работу над ним".


Автор: Тимур Бордюг
Источник: «Коммерсантъ»
Дата: 21.07.2005
Город: Москва