Госдума на пленарном заседании 22 февраля приняла в третьем чтении новую редакцию закона "О рекламе".
Закон представил от Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский, При необходимых 226 голосах за закон проголосовали 338 депутатов, против 43, воздержалось трое.
Законом определяются общие требования к рекламе, способы ее распространения, ограничения рекламы отдельных видов товаров, основы саморегулирования и государственного контроля в данной сфере.
В законе уточняются отдельные понятия, используемые в законе о рекламе, вводится понятие "спонсор", ужесточаются требования к рекламе так называемых "зонтичных брэндов", вводится статья о защите несовершеннолетних в рекламе, а также дополнительное ограничение на использование их образов в рекламе социально опасных товаров.
Запрещается реклама алкогольной и табачной продукции на телевидении и наружная реклама данной продукции.
В законе подробно определяется порядок распространения наружной рекламы, уточняются правила установки рекламных конструкций, установлен список документов, необходимых для получения разрешения на установку рекламной конструкции.
Не допускается распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре и другом приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.
С 1 января 2007 г запрещается реклама в виде передвижных мобильных конструкций.
Законопроект предусматривает создание саморегулируемых организаций в сфере рекламы. Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, осуществляющих производство, размещение и распространение рекламы, в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства, созданное в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением.
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам принятие в третьем чтении проекта федерального закона "О рекламе":
"Реклама окружает нас в повседневной жизни, поэтому цивилизованные правила рекламной деятельности важны не только для бизнес-сообщества, но и для каждого из нас. Закон должен защитить общество от агрессивной, недобросовестной и недостоверной рекламы.
В сфере рекламы нужен современный закон, который бы создавал ясные правила для этого рынка. Действующий закон был принят еще в 1995 году. Многие его положения значительно устарели, несмотря на многочисленные корректировки. Этим объясняется необходимость новой редакции федерального закона "О рекламе".
Всем известны злоупотребления, которые допускались и рекламодателями, и изготовителями рекламы в последние годы. Страдали от них как добросовестные производители, так и граждане, получавшие сомнительную рекламную информацию.
Такая ситуация была возможна, в том числе, в результате несовершенства закона. Реклама – та сфера рыночных отношений, которая очень быстро развивается. Часто быстрее, чем соответствующее законодательство. И, к сожалению, одно из направлений развития рынка рекламных услуг заключалось в поиске лазеек и пробелов в законе, возможностей соблюсти его "букву", но при этом фактически нарушить установленные требования. Пример – так называемые "зонтичные бренды", когда под рекламой конфет, или иного товара маскируется реклама водки или табака. Конфеты с таким названием встретить в магазине трудно, зато водка широко известна.
На юридическое разрешение подобных проблем и направлен законопроект. Кроме того, его концепция заключается в том, чтобы реклама не вредила здоровью и безопасности граждан.
Хочу отметить, что с момента внесения законопроекта прошло больше года. За это время депутатами была проделана большая работа по согласованию различных точек зрения и предложений по совершенствованию проекта. В целом, в результате доработки законопроект "О рекламе" стал более сбалансирован и ориентирован на реально сложившуюся практику".
